「技术交流」张辰大师团队｜双碳目标下城市多源污泥处理处置技术选择与发展趋势！
摘 要随着城市化进程的快速推进、排水系统提质增效和“源网厂河一体”全要素水环境治理工作的开展，城市多源污泥产量显著增加，科学处理处置面临严峻挑战。分析了不同来源污泥的特性和面临的碳排放挑战，基于双碳目标提出了多源污泥有机质和无机质梯级利用的途径和适用技术，强调通过技术创新实现能耗和物耗的降低、温室气体的有效控制和资源的高效替代，并探讨了系统思维指导下的多元协同模式和减碳策略，包括多源物料协同、上下游协同和跨行业协同，以期在更广泛的范围内实现更深层次的减碳效益。
在全球气候变化的大背景下，减少温室气体排放已成为国际社会普遍关注的重大议题。随着城市化进程的快速推进、排水系统提质增效和“源网厂河一体”全要素水环境治理工作的开展，污水污泥、管渠污泥、河湖底泥等产量均显著增加。多源污泥来源各异、组分复杂，科学处理处置面临严峻挑战。传统分散、单一、粗放、无序的处理处置方式已无法满足生态文明建设对再生资源和环境质量的高标准要求。多源污泥兼具污染和资源双重属性，其资源和能源的开发利用已成为解决污泥问题的重要途径和手段，并且是污水处理厂实现能源自给、水环境领域落实双碳目标的关键路径。
近年来，国内外出台了一系列政策文件，国内出台的《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（发改环资〔2022〕1453号）、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（国发〔2021〕5号）等，旨在推动包括污泥处理处置在内的排水、固废行业的绿色、循环和低碳发展。欧盟于2020年更新了《循环经济行动计划》（circular economy action plan，CEAP），不仅鼓励成员国采取措施促进资源高效利用，减少废物产生，还特别强调了污泥作为有机废弃物管理中的重要组成部分，应通过循环利用和低碳技术来降低环境影响。
多源污泥组成和特性不同，所适用的资源利用方式和处理技术也存在差异。目前，国内外基本形成了主流的处理处置技术体系。然而，在双碳目标下，如何基于泥质特性选择资源利用途径并进一步降低处理过程的碳排放，是实现污泥处理减污降碳协同增效的关键所在。本文基于不同来源污泥的特性，总结资源化利用的主要途径和双碳目标下的适用技术，并探讨在系统思维指导下多元协同的减碳策略。
污水污泥来源于城镇污水处理厂的初沉池、二沉池和深度处理设施。国家住房和城乡建设部的统计数据［1］显示，2023年我国城市污水处理总量已达642.7亿m3，污水处理污泥总量已突破7527万t（以含水率80%计）。我国污泥有机质含量（以挥发性固体含量VS表示）通常为30%~70%，均值为50%。北方城市如北京、青岛等，污泥VS可达55%~70%，而南方城市如九江、芜湖、镇江等，VS一般仅为20%~50%。污泥富集了污水中大部分污染物质和资源物质，如果不妥善处理处置，在污染环境的同时将产生大量碳排放。根据住房和城乡建设部对全国城镇污泥处置量的统计，约28%进行土地利用，34%焚烧，18%建材利用，13%填埋，另有8%采用其他处置方式。由此估算，污泥处理处置产生的碳排放总量每年约为1440万t。
管渠污泥是排水管网养护过程中清捞出的沉积物，不仅包含了来自雨水和污水中的容易沉淀的颗粒物，还混有道路冲洗物、生活垃圾、砂石和来自建筑工地的泥沙等成分。目前，我国开展例行管渠清捞养护和管渠污泥处理的城市主要包括上海、北京、武汉、南京等。根据上海市管渠污泥采样分析数据，管渠污泥VS为17%~20%，无机质占比超过80%［2］。管渠污泥沉积于管网中，富集了污水中5%~30%的悬浮固体和污染负荷［3］，如不及时清捞处理，易在厌氧环境下产生大量CH4。研究表明，管渠污泥平均CH4产率可达0.13~2.09 g/（m2·d）［4］，由此造成的碳排放不容忽视。目前，管渠污泥的处理普遍采用多级筛分工艺，处理后的有机和无机筛渣多为填埋处置，有机筛渣填埋产生CH4是管渠污泥处理处置碳排放的主要来源。
河湖底泥是河流、湖泊中的泥沙、黏土和动植物残骸等经长时间物理化学和生物转化沉降于水体底部形成的沉积层。河湖底泥的VS通常为3%~15%，主要由腐殖质构成，还包括动植物腐败分解残留的蛋白质、脂肪、多糖等。这些有机质在缺氧环境下被微生物分解时会产生CH4，而在有氧条件下则主要产生CO2。因此，河湖底泥在自然状态下的碳排放取决于水体状态，受温度、水流速度、水体类型等因素影响，可占水体CH4排放的5%~20%［5,6］，黑臭水体的底泥碳排放往往也较高。河湖底泥经疏浚后，主流处理处置方式仍为脱水后填埋或弃土场处置。在运输、填埋或弃置过程中，有机质分解仍会产生CH4，长距离运输的能耗也是碳排放来源之一。
多源污泥处理处置过程中产生的碳排放主要包括以下几个方面：能源消耗和化学药剂使用导致的能量源碳排放、逸散性温室气体排放，以及资源回收和产物利用带来的碳补偿效应。当前，多源污泥处理处置的目标正朝着资源利用和能源回收的方向发展，通过技术创新实现能耗和物耗的降低植物粉、温室气体的有效控制和资源的高效替代已成为行业共识［7］。污泥中的有机质是能源资源禀赋的重要载体，有机质利用是污泥处理处置减碳增汇的重要途径。对于VS≥30%的污泥，如污水污泥，应优先通过能源化和资源化途径实现有机质的转化利用。对于VS30%的污泥，如管渠污泥、河湖底泥，则宜优先考虑建材、工程利用，通过替代传统矿物资源降低碳排放。基于不同污泥的有机质含量可以选择适用的处理技术和利用途径，同时还要满足利用方式对污泥或处理产物环境和资源属性的要求，其技术路线所示。
有机质水平和主流处理工艺间的连接线及其弧度方向表示有机质高于或低于某个水平时推荐其连接的处理工艺。
表1所示。其中，基于土地利用途径的厌氧消化和好氧发酵技术是污水处理系统建设和运行环节的“鼓励行为”［8］。在双碳背景下，采用主流利用途径的同时，还可通过设计、运行优化或选择替代性技术，进一步降低碳排放。
厌氧消化是污泥稳定化和无害化处理的重要手段，不仅能回收污泥中的生物质能，其产物经腐熟陈化后还可用于土地利用。厌氧消化过程中产生的碳排放主要来源于污泥加热和保温消耗的热量、消化污泥脱水以及沼液脱氮等处理环节的能耗和药耗。然而，产生的沼气可回收利用，补充系统部分甚至全部的耗能，从而实现低碳甚至负碳排放。
［9］，以预处理［10］、添加代谢促进物质［11,12］、改善消化池反应条件［13,14］等方式提高转化效率，以调控转化路径等方式提高CH4转化率［15］等。例如，通过采用高含固厌氧消化工艺，进泥含固率从传统的5%提升到15%，在同等处理规模下，消化池体积可节省2/3，加热保温能耗显著降低。此外，随着垃圾分类工作有序推进，城镇污水污泥和厨余垃圾等有机废弃物协同资源化利用展现了广阔的应用前景。通过优化消化池型和搅拌、合理设计停留时间、投加促效材料等手段可以提高污泥有机质的降解率，假设降解率从40%提高至50%，1座规模为400 t/d（以含水率5%计）的传统厌氧消化设施的沼气产量可增加800~1000 m3/d，相应的CO2排放减少2.7~3.4 t/d，同时也能降低消化液脱水能耗、药耗和产物运输的能源消耗。
［16,17］。例如，采用传感器实时检测污泥堆体内的氧含量和温度变化，根据实际需要精确调节曝气频率，可避免厌氧条件的发生、减少CH4的排放，并避免过量曝气，节约通风用电量和辅料投入。近年来，随着好氧发酵技术装备水平的不断提升，滚筒动态好氧发酵设备、一体化智能好氧发酵等集成化技术得到了快速发展，通过在密闭环境中进行发酵并辅以智能化过程控制，提高物质传递和转化效率，节能降耗并减少温室气体泄漏。
4和N2O，碳排放量和污泥热值、干化工艺、系统热效率等直接相关。我国污泥焚烧常采用热干化预处理，热干化能耗是碳排放的主要构成部分。尽管污泥焚烧过程中释放的热量经回用后可补充部分干化热能消耗，但由于我国污泥有机质含量较低，尚不足以完全抵消热干化能耗，仍需外源热能。焚烧和预处理过程的热能回收和节能降耗是降低碳排放的重要途径。
［18］。然而，200 ℃的烟气热能在大多数污泥焚烧项目中未得以充分回收利用，这部分热能占烟气总热能的40%~50%，是污泥焚烧热损失占比最大的一项［19］，可以进一步回收利用。此外，采用热干化预处理时，热干化是污泥焚烧项目的主要耗能单元，干化尾气洗涤等造成的热损失也是焚烧项目热损失的重要组成部分。上海某污泥干化焚烧项目对热干化余热回收后用于加热进泥，换热后进泥温度提高了30℃，使得热干化能耗降低15%~20%。
热解碳化是在一定温度（通常为400~700 ℃）、无氧或缺氧条件下，通过裂解方式将污泥中挥发分脱出，同时保留污泥中的大部分碳，使最终产物稳定性和碳含量大幅提高的过程。在碳化过程中，有机质分解产生热解气、焦油以及以固定碳和无机物为主的固体碳化产物，固体碳化产物和木炭具有相似的物理特性，可用于土地改良、建材制造、吸附材料和燃料等多种资源化利用方式。
［20］、集约高效无害化的优势，并且具有更低的硫氧化物、氮氧化物和温室气体排放［21］，不产生二噁英，且固体产物中重金属稳定性较高［22］。污泥碳化技术在日本被视为一种较焚烧更具资源化和碳减排潜力的替代技术，并已得到较多的工程应用。日本国土交通省评估了碳化技术的减碳效果。以处理规模为50000 m3的污水处理厂为例，与污泥焚烧相比，采用碳化技术后的碳排放量可降低75%［23］。近年来，我国污泥碳化的工程化呈现较快发展趋势，在武汉、芜湖、青岛、上海等地均已得到应用。上海某污水处理厂扩建项目采用污泥热解碳化技术，设计规模为100 t/d（含水率80%），污泥干化到含水率约20%进入碳化炉，在400~600 ℃进行碳化处理，减量化程度高达87%，可产生约12 t/d的固体碳化产物，主要用于土地利用和建材加工。
烧结制砖瓦或陶瓷产品时，可使用污水污泥或河湖底泥部分替代天然黏土。在有氧、900~1400 ℃条件下，污泥等原料中的硅氧化物、铝氧化物会失水并重新结晶，形成如3Al₂O₃·2SiO₂等晶体。杂质生成的液相有助于固相之间的黏结，从而增加坯体密度、减少体积空隙，最终在冷却后固化成形。而在烧制水泥熟料的过程中，污水污泥或河湖底泥同样可以作为黏土的部分替代品。在1300~1500 ℃高温下，污泥等原料中的硅、铝氧化物和石灰石分解产生的CaO反应生成硅酸三钙、硅酸二钙、铝酸三钙和铁铝酸四钙等晶体，这些晶体通过重排、收缩和密实，最终形成色泽灰黑、结构致密的水泥熟料。污泥用于生产烧结型建材的碳排放主要来源于运输、脱水或干化过程的能耗。如果采用热干化预处理，则可利用砖厂、水泥窑余热来显著降低碳排放和处理成本。
免烧建材或工程材料的生产通常采用VS含量低于10%的污泥，如污泥焚烧灰渣、管渠污泥无机筛渣、河湖底泥等。污泥和其他原料按一定比例与水和固化剂（通常为水泥）混合，固化剂和水发生水化反应，生成凝胶水化物晶体和Ca（OH）2。Ca（OH）2能够进一步和砂土等颗粒表面的硅、铝、铁氧化物反应，生成更多的凝胶状水化物晶体。这些凝胶状物质和颗粒物结合形成空间网络结构，随着水化反应的持续进行，晶体生长并相互黏结，形成紧密的结晶结构，最终硬化成为免烧砖、硬化混凝土或具有一定强度的回填材料等，不仅通过资源回收利用避免了污泥的无序处置，还通过替代天然原料减少了碳排放。
［24］；国家发改委、住建部、生态环境部印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（发改环资〔2022〕1453号）鼓励处理设施共建共享，提出“统筹城市有机废弃物的综合协同处理，鼓励将污泥处理设施纳入静脉产业园区”。以上均体现了多元协同、系统治理的理念，不但有助于促进资源高效回收和循环利用，还有利于在更广泛的范围内实现更显著的减碳效益。
随着垃圾分类工作有序推进，城镇污水污泥和厨余垃圾等有机废弃物协同资源化利用展现出广阔的应用前景。采用厌氧消化协同处理污泥和厨余垃圾，将有机质高效转化为沼气，不仅可以利用基质互补优势，提高厌氧消化的产气效率，稳定厌氧消化工艺的运行，还能通过集中处理不同类型的废弃物实现成本分摊，利用现有资金和基础设施，更好地发挥规模效应，提高土地资源的利用效率，降低单位投资成本。以我国中等规模地级市的污泥和厨余垃圾产量为例，假设污泥和厨余产量各为150 t/d（含水率80%），采用协同厌氧消化相较于2种物料分别独立厌氧消化，总投资成本可节省20%~40%，占地可节省30%~50%，运行成本可节省10%~30%，因协同基质下产气量增加、加热保温等实现的能源消耗降低可减少碳排放20%~30%。
位于美国威斯康辛州的希博伊根（Sheboygan）污水处理厂于2002年全面启动能源回收计划，将有机质含量高且易降解的奶酪垃圾、啤酒厂废液等外源食品废物和剩余污泥进行协同厌氧消化，产生的沼气进行热电联产，电能用于污水处理运行，热能用于消化池保温和冬季污水厂建筑物取暖，沼渣用作农业肥料，于2013年基本实现了能源自给自足。
［25］。经过长期研究和工程实践，污泥协同厨余垃圾等有机质资源利用在国内的推广应用也日益广泛，在镇江、苏州、泰州、北京、大连、重庆、九江、德阳和攀枝花等十余座城市成功应用，合计处理规模达8000 t/d以上，产生沼气达30万m3/d以上，按照每立方米沼气发电2.0 kW·h计算，每年可发电2.19亿kW·h，相应减少碳排放14万t。
多源污泥中无机质的主要组成和黏土、砂土相似，可以协同其他无机材料用于建材制造，如制备水泥熟料、砖瓦、工程回填材料等。以污泥烧制水泥熟料为例，可协同利用脱水、深度脱水、半干化的污水污泥或脱水后的河湖底泥。生产1 t熟料需要1.3 ~1.6 t的生料，其中最多14%的生料可以用污水污泥（以干基计）替代，替代比例受限于P。
2O5和Fe2O3对熟料品质的影响［26］。若10%的生料由污泥替代，每利用1 t干污泥可减少CO2排放53 kg。若利用水泥窑余热进行污泥干化，干化后的污泥热值较高，还可替代部分燃煤，进一步增强减碳效果。
［27］；纽约、新泽西港通过在疏浚底泥中混入石灰石等材料消除了原硫矿中的酸性浸出液，使其可以充填露天矿石场［28］。通过这种方式，污泥部分替代了黏土、砂土等天然资源，减少对自然资源的开采，从而降低碳排放。
污水污泥、管渠污泥都来源于排水系统，污泥的碳减排需要和上游排水系统协同考虑。以污水污泥为例，污水的水质、污水处理工艺和处理效果决定了污泥泥质，污泥处理处置的工艺选择、能耗物耗和碳排放与污水系统密切相关。我国污泥的有机质含量显著低于发达国家，污泥泥质的改善对于污泥处理处置和整个排水系统的碳减排均具有重要意义。污泥的提质始于污水的提质，污泥处理处置的碳减排应和污水系统整体优化相结合，通过科学管理和技术改进实现协同降碳。
4。根据第七次全国人口普查，我国城镇人口为90199万人，人均BOD产生量按50 g/（人·d）计，化粪池设置比例若为0.5，化粪池对BOD的去除率取60%［29］。根据IPCC计算公式计算得到我国城镇化粪池CH4年排放当量约为2778万t/a（以CO2计，下同），接近全国污水处理厂碳排总量3246万t/a。化粪池减少了进入后续处理单元的富含有机质的悬浮固体量，从而影响后续污水处理系统产生的污泥性质。结合雨污混接改造、分流制改造科学取消化粪池，不仅可以改善污水浓度和C/N值、降低碳排放，还有利于改善污泥泥质，将原本在化粪池无序转化未能利用的有机质部分转移到污泥中，提高污泥的资源利用价值，同时降低因CH4散逸和污泥处理产生的碳排放。
我国城镇污水处理厂进水普遍存在无机悬浮固体浓度高的现象，尤其是在南方地区，进水浓度低、碳源不足的问题导致许多污水处理厂取消了初沉池，无机颗粒去除的压力都集中在沉砂段，沉砂池的效果将对污水处理厂的正常运行和污泥泥质产生较大影响。一方面，我国污水进水中颗粒物粒径分布有别于发达国家。美国大部分地区污水处理厂进水中。
200 μm的砂粒占50%以上［30,31］，对我国南方某城市7座污水处理厂的调研显示，进水颗粒物中粒径200 μm的占比15%，沉砂池对进水颗粒物的去除率仅为5%~13%［32］，除砂效果远低于预期。另一方面，对污水处理厂除砂单元运行和设计的重视有待提升。通过优化沉砂池的停留时间、曝气量、流态等参数，可以提高无机颗粒的去除率。随着微细颗粒分离技术的发展，探索在进水端选择合适的技术分离进水中的粉砂，不仅对于提升污泥有机质水平具有重要意义，还有利于延长污水处理系统的设备使用寿命、提高运行稳定性，具有污水污泥协同提质、增效和减碳效益。
［33］，由于我国存在多个污水处理厂产生的污泥集中在独立设施处理的情况，污水处理和污泥处理往往具有各自独立的物理边界和管理边界，造成污水处理的设计、运行常常只考虑水质和需要处置的泥量，不关心泥质和后续污泥处理处置。污水处理工艺的选择和运行不应与污泥处理处置割裂，两者需协同考虑。奥地利因斯布鲁克市的斯特拉斯（Strass）污水处理厂以主流AB法和侧流厌氧氨氧化工艺相结合的方式使剩余污泥产量最大化，且污水中的有机质资源充分富集在污泥中，再通过污泥厌氧消化和热电联产，早在2005年其产能与耗能比值已达到108%［34］。对于现有污水处理厂，采用精细化智能管控，优化曝气和药剂投加，避免污泥内源代谢、过量加药，也有利于提升污泥的有机质含量和品质，达到污水与污泥协同节能降耗和减碳目的。
实现双碳目标是全社会共同的责任，需要各行各业的通力合作。这一目标的达成不应局限于单一行业的努力，而是需要跨行业之间的紧密协作和支持。每个行业在追求自身减排目标的同时，也应积极探索和其他行业协同减碳的机会。跨界协同不但为解决本行业问题提供新的解决思路，而且有助于加速整个社会向低碳转型的步伐，对于我国全面实现双碳目标具有重要意义。
污泥资源利用是排水行业和其他行业协同减碳的重要切入点。前文提到的污泥和其他物料协同厌氧消化、建材利用等均是排水行业和其他行业协同减碳的成功实践。近年来，我们开始以更开放和创新的态度探索新的资源化和协同减碳路径，充分挖掘污泥中的优质资源，并形成更具竞争力的跨行业产品，使环保行业在推动绿色低碳发展中发挥更积极的作用。
［35］。研究表明，这种处理后的液相产物中的重金属含量符合肥料标准，并能促进作物生长，改善土壤微生物群落结构，提高土壤化肥的转化效率［36,37］。使用该技术处理的液相产物进行水稻种植时不减产，且无需使用农药，并可减少30%的化肥使用量。昭通市第二污水处理厂应用此技术处理污泥，其产物已成功用于多种农作物种植，替代部分化肥和农药，提升了作物品质。处理后的泥饼可用于烟草种植、矿山修复和制备吸附性板材。每吨含水率80%的污泥经热碱处理后资源利用的全链条碳排放为负值（-326~-253 kg，以CO2计），通过污泥的跨行业资源利用，实现了传统人类粪便资源与农田循环的闭环。由于大幅度减少土壤化肥和农药残留，这一技术从根本上削减了农业面源污染，促进排水行业和农业的协同减污降碳。
4散逸等排放。土地利用受限时，积极采用热解碳化工艺，采用焚烧工艺时应重视低品位余热的回收利用。对于管渠污泥和河湖底泥，重点在于去除杂质后无机颗粒的建材、工程利用，充分利用无机质替代天然黏土，减少自然资源开采，并尽量减少长距离运输带来的碳排放。
污泥处理处置的减碳策略将在系统思维的指导下得到进一步深化和发展，更加注重系统性和协同性。未来将不仅聚焦于单一环节的技术创新和优化，还将强化全链条协同、跨行业合作，促进上下游产业链的协同发展。通过综合运用高效节能技术、拓展污泥和其他物料的协同利用途径、优化上下游的协同管理、以及探索跨行业的协同减碳机会，有望在更广泛的范围内实现更深层次的碳减排效益。
10月9日上午，中国华能集团有限公司（简称“中国华能”）、中国中化控股有限责任公司（简称“中国中化”）在雄安新区举行升旗仪式。在庄严的国歌声中，五星红旗在中国华能总部大楼和中国中化总部大楼前缓缓升起，这标志着作为雄安新区首批疏解央企的中国华能和中国中化正式迁驻雄安。
作为首批疏解央企，中国华能和中国中化深刻领会党中央决策的重大现实意义和深远历史意义，紧紧把握党中央关于雄安新区的功能定位、使命任务和原则要求，践行“国之大者”的使命，积极全面融入雄安新区规划建设中来。目前，中国华能总部及直属单位的1000余名员工已在雄安新区进入常态化办公状态。中国中化总部已步入常态化办公阶段，近1000名总部及相关配套单元的员工已在新办公场地有序开展工作。
一直以来，雄安新区高度重视承接北京非首都功能疏解工作，为央企在雄安的发展提供了全方位的支持与保障。从办公场地的规划建设到员工生活的配套服务，新区相关部门主动对接企业需求，在政策落实、资源协调等方面高效协同，确保了企业搬迁过渡平稳有序。此次中国华能和中国中化顺利迁驻并实现常态化办公，正是新区疏解服务保障能力的生动彰显，也为后续更多央企疏解入驻积累了宝贵经验。
“作为首批服务雄安新区建设的能源电力央企，中国华能完整、准确、全面贯彻落实党中央关于建设雄安新区的战略部署，将为积极服务京津冀协同发展、加快雄安新区建设持续贡献华能力量。”中国华能相关负责人称，下一步，中国华能将充分发挥产业优势，在雄安新区统筹推进“四板块一中心”战略布局，立足当好推进高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、发展新质生产力的“三个排头兵”，持续做好能源保供、经营提效、绿色发展等各项工作，在服务党和国家工作大局中展现更大的担当作为。
“中国中化深刻认识到此次迁驻雄安，对公司发展而言是一次难得的历史机遇，是公司全面融入国家战略大局、深度参与雄安新区建设的关键一步。”中国中化相关负责人表示，下一步，中国中化将以雄安为新的战略支点，充分发挥自身在科技创新、产业发展、绿色转型等领域的优势，为“千年大计”注入强大的“中化动能”，与雄安新区同频共进、共生共荣。
此次中国华能和中国中化的正式迁驻，不仅是两家央企自身发展历程中的重要里程碑，更是雄安新区承接北京非首都功能疏解的重要阶段性进展。两家龙头央企在雄安落地扎根，将进一步带动相关产业链上下游企业向雄安新区集聚，促进新区产业结构优化升级，加速构建高质量发展的产业生态体系。同时，央企员工的大规模入驻也将为雄安新区带来人才、技术等优质资源，推动城市功能的完善和城市活力的提升。
截至2024年，全国现有海水淡化工程规模超280万吨/日，为沿海钢铁、石化、核电等产业发展提供了可靠水源保障，在偏远海岛用水保障方面发挥着不可替代的作用。同时，海水淡化技术已拓展应用至苦咸水淡化。
2021年，国家发展改革委、自然资源部印发《海水淡化利用发展行动计划（2021—2025年）》。
2023年，水利部、国家发展改革委印发《关于加强非常规水源配置利用的指导意见》，提出沿海缺水地区要加强海水淡化水利用，因地制宜将海水淡化水作为生活补充水源、市政新增供水及应急备用水源，扩大工业园区海水淡化水利用规模，在农村供水水源不足地区，可因地制宜加强微咸水淡化处理利用。
自然资源部积极配合国家发展改革委通过中央预算内资金、“两新”超长期特别国债资金支持海水淡化、苦咸水利用项目建设，支持符合条件的已建海水淡化工程进行整机或部分设施更新改造。
积极发挥促进海水淡化产业发展部际协调机制作用，协调有关部门采取免收需量（容量）电费的电价政策、“三免三减半”企业所得税政策等支持海水淡化产业发展，鼓励通过发行蓝色债券等引导多元资本投入支持海水淡化项目建设。
自然资源部将配合国家发展改革委研究论证将海水、苦咸水淡化纳入国家“十五五”规划部署。
进一步发挥促进海水淡化产业发展部际协调机制作用，研究推进在沿海地区谋划布局大型“平急两用”海水淡化工程并纳入国家水网并加强水资源统一配置。
自然资源部将联合国家发展改革委编制“十五五”时期海水淡化与综合利用产业发展政策文件，继续通过中央预算内投资、超长期特别国债等支持符合条件的海水淡化、苦咸水利用等项目建设，并引导海水淡化企业开展务实合作，推动我国海水淡化技术、装备、标准“走出去”。
水利部、自然资源部将协同有关部门实施沿海地区工业园区海水淡化替代行动，提升海水淡化水利用规模，水利部将研究编制非常规水专项规划，开展海水淡化水等非常规水利用量统计规范等国家标准制修订。
6月5日，记者从水利部获悉，水利部围绕缺水地区、水环境敏感地区、水生态脆弱地区，以2025—2026年为周期，组织实施全国非常规水开发利用项目，强化我国水安全保障。其中，2025年实施建设项目20个，预期可实现新增非常规水利用能力1.2亿立方米/年。
2025—2026年全国非常规水开发利用项目范围共涉及北京、天津、河北等26个省（自治区、直辖市），深圳市和新疆生产建设兵团，聚焦再生水、矿坑（井）水开发利用，兼顾集蓄雨水、微咸水开发利用等，共实施非常规水水源及水质提升工程、输配管线（渠道）、调蓄工程、取水设施、计量监测设施、智慧化建设等内容。
两年项目实施后，预期可新增非常规水利用能力超3亿立方米/年，辐射带动区域非常规水开发利用，推动实现我国2025年非常规水利用量超过230亿立方米目标，逐渐缓解京津冀、黄河流域、长江经济带等国家区域重大战略承载区水资源供需矛盾，改善区域水生态状况，提升水环境质量。
论证建设二道河水库是国常会审议通过的《加快完善海河流域防洪体系实施方案》的明确要求（）。
今年6月，北京市政府发布了《关于房山区二道河水库建设工程占地和淹没区禁止新增建设项目和迁入人口的通告》。
近日，“北京市房山区二道河水库建设工程造价咨询项目”公开招标，其中披露二道河水库的投资规模达62.3亿元，作为中型水库，其总库容7632万立方米。
此外，二道河水库建设工程（水利工程施工）（水利工程监理）（公路工程施工）（公路工程监理）的招标计划也于近日发布，要点如下？
水投策论：近几年，随着气候变化加剧，北方的极端降雨天气呈多发频发之势，北京在经历了23年海河流域性洪水和今年汛期多次强降雨之后，大力加强防洪能力建设已是当务之急。
近日国家发展改革委批复了淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程可行性研究报告，标志着分析论证多年的淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程前期工作取得突破性进展，为该工程实施奠定了重要基础。
淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程涉及安徽、江苏两省，是国务院批复的《淮河流域综合规划（2012-2030年）》《淮河流域防洪规划》中确定的防洪骨干工程，也是国家150项重大水利工程和进一步治淮38项工程之一，并纳入了《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》。
工程任务是防洪、排涝和浮山以下段行洪区调整，通过疏浚淮河干流河道、开辟冯铁营引河、新建和加固堤防等，使淮河干流浮山以下段河道行洪能力满足规划要求，将潘村洼行洪区调整为防洪保护区，并解决江苏省鲍集圩行洪区、溧河洼相关防洪排涝问题。工程建设将有效破解淮河中游尾闾不畅问题，发挥淮河干流行蓄洪区调整工程的整体效益，缓解淮河干流防洪压力，促进流域区域经济社会高质量发展。
据安徽日报，工程可研批复总投资69.4亿元，其中安徽省境内投资9.7亿元，总工期36个月。工程主要建设内容包括淮河干流河道疏浚，新辟冯铁营引河，堤防新建和加高加固，新建、拆除重建、加固各类建筑物等。
近日国家发展改革委批复了淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程可行性研究报告，标志着分析论证多年的淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程前期工作取得突破性进展，为该工程实施奠定了重要基础。
淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程涉及安徽、江苏两省，是国务院批复的《淮河流域综合规划（2012-2030年）》《淮河流域防洪规划》中确定的防洪骨干工程，也是国家150项重大水利工程和进一步治淮38项工程之一，并纳入了《长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划》。
工程任务是防洪、排涝和浮山以下段行洪区调整，通过疏浚淮河干流河道、开辟冯铁营引河、新建和加固堤防等，使淮河干流浮山以下段河道行洪能力满足规划要求，将潘村洼行洪区调整为防洪保护区，并解决江苏省鲍集圩行洪区、溧河洼相关防洪排涝问题。工程建设将有效破解淮河中游尾闾不畅问题，发挥淮河干流行蓄洪区调整工程的整体效益，缓解淮河干流防洪压力，促进流域区域经济社会高质量发展。
河南省人民政府任命梁红霞（女）为河南水利投资集团有限公司副总经理，免去其河南能源集团有限公司副总经理职务。
据“柳州发布”消息，广西壮族自治区党委组织部9月29日发布任前公示，其中，自治区党委委员，柳州市委副书记、市人民政府市长张壮，拟进一步使用。
张壮曾任贵港市副市长，贵港市委常委、副市长，贵港市委常委、组织部部长，玉林市委副书记等职。
据“云南发布”消息，9月28日，云南省委组织部发布一批干部任前公示，其中，云南省委政法委员会分管日常工作的副书记（正厅长级）杨政昆拟任州（市）委书记。
2024年杨政昆跨省履新，任云南省委政法委员会分管日常工作的副书记。至此番拟履新。
据“云南发布”消息，9月28日，云南省委组织部发布一批干部任前公示，其中，云南省人大常委会副秘书长、办公厅主任、机关党组副书记李志明拟进一步使用。
今年国庆假期，国内旅游出行热潮持续升温。贵州独山县曾引发关注的“天下第一水司楼”，在改造为豪华酒店并正式营业后，迎来了开业后的首个国庆旅游旺季。
10月2日上午，该酒店的工作人员告诉记者，10月3日至5日期间，酒店所有房型均已预订一空，其中价格最高的3688元的行政豪华套房整个国庆期间都已经无法预订。
据了解，“水司楼”是独山县净心谷景区子项目之一，由贵州净心谷旅游投资开发有限公司于2016年开建。同年12月，因该公司资金链断裂，“水司楼”于2017年1月转由国有平台公司建设。2017年8月黔南州旅发大会召开后，该项目停工，遂成著名“烂尾楼”。
为修建“水司楼”，当地举债2亿，因缺乏调研、论证，最终，“水司楼”也成为时任独山县委书记潘志立“不顾民生盲目举债”的典型项目。2020年4月，安顺市中级人民法院一审公开宣判潘志立受贿、滥用职权一案，数罪并罚，决定执行有期徒刑12年。
如今，“天下第一水司楼”已经被打造成了一家名为紫林山豪利维拉酒店的酒店，并投入运营。据该酒店官方微信介绍，紫林山豪利维拉酒店是由格美集团2025年在贵州省黔南州打造的五钻商旅度假酒店，专注于为中高端客户提供舒适的住宿和度假体验。集酒店住宿、餐饮、会务、休闲娱乐、康养于一体，是独山县唯一一家以“生态康养度假”为主题，对标五星级酒店规划建设的酒店。酒店建筑面积7万平方米，进深240米，建筑高度99.9米，总层数24层。酒店打造了365间客房。
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获悉，近期，多个污水处理项目发布招标计划。其中，投资金额最大的项目为安徽省安庆北部新城水利基础设施提升工程项目，预估合同金额为11.08亿元。投资5000万以上的项目共9个，累计投资金额28.15亿元。北极星水处理网整理如下。
主要建设内容：对莒县110个村庄进行生活污水治理，主要建设内容包括：路面破拆及恢复；铺设污水收集管网及砌筑检查井；建设生态净化系统、生物滤池及人工湿地；建设污水收集池及一体化污水处理站等。
主要建设内容：新建15万吨/天污水处理厂，采用地上式水厂布置形式。总体布局分期实施：土建按15万m³/d的污水处理工艺及辅助用房等配套附属设计，设备安装近期按10万m³/d设计。配套进出水管道设计管径DN600-DN1800，总长约5.6km。
项目概况及主要招标内容：安庆北部新城水利基础设施提升工程项目EPC建设内容主要包括：安庆宜秀经济开发区污水处理厂建设、安庆北部新城雨污管道改扩建、产业片区水利建设、充电桩及配套设施建设等工程。
建设规模：对现有东拓污水处理厂1万吨/天处理工艺及基础设施进行改造，污水处理工艺改造为具有脱氮除磷的“AAO 工艺”，选择高密度沉淀池+滤布滤池作为深度处理工艺，完善配套基础设施，更新改造设备共250套（台），对辖区3个小区及园区市政管网进行雨污分流管网整体排查、抽水清淤、维修改造，改扩建生活污水管网6227.60米，雨水管网5319.32米，改造西麦垸、大塘角等泵站7个。项目实施后，东拓污水处理厂出水达到一级A排放标准，预计年减排COD总量1095吨，减排NH3-N总量109.5吨，节能量30吨标准煤，减少碳排放量50吨。
项目概况及主要招标内容：对涡阳经开区污水处理厂进行扩建，扩建二期处理能力为2万吨/天。
湖北省随州市高铁片区污水处理厂及配套管网工程项目-污水处理厂工程招标计划？
项目概况：污水处理厂一座，总规模3万m³/d，主要建构筑有：粗格栅及提升泵房、细格栅及沉砂池、AAO生物池、二沉池、高密度沉淀池、纤维转盘滤池、紫外消毒池及巴氏计量槽、尾水泵房、加药间、鼓风机房及配电间、污泥浓缩池、污泥脱水机房、综合楼、门岗等；污水处理工艺采用二级处理加深度处理；厂区给排水：厂内生活用水、消防用水及生产用水接自浪河镇市政给水管，结合现状给水管成环状布置至各用水点，给水管管径为DN100，管材为PE100，压力0.40MPa。
项目概况及主要招标内容：项目建设5000吨/日的污水处理厂站和设备，建设中心镇区部分管网、道路恢复等。
主要招标内容：招标计划发布内容仅作为潜在投标人提前了解招标人初步招标计划安排的参考，招标项目实际内容以招标人最终发布的招标公告（或资格预审公告）和招标文件（包括资格预审文件）为准。
备注：本次工程的主要范围为在原引镇污水处理厂的围墙范围内将本厂扩容至10000m³/d，主要工程包括三部分：第一部分（拆除工程）：拆除原工程中不能满足扩容后需求且影响工程占地的建构筑物；第二部分（改造工程）：对原有的部分建构筑物进行改造，满足扩容后的生产需要；第三部分（新建工程）：新建部分建构筑物以满足扩容使用。
据了解，该项目于9月26日发布中标候选人公示。碧水源建设集团有限公司为第一中标候选人。
重庆开州区陈家坪水厂扩建工程项目，招标人为重庆水务环境控股集团渝东北自来水有限公司。项目主要建设内容包括：水厂规模由12 万m³/d扩建为18万m³/d。新建6万m³/d的常规水处理系统，处理工艺采用“网格絮凝斜管沉淀池—砂滤池—次氯酸钠消毒”；新建18万m³/d的深度处理系统，处理工艺采用“臭氧接触池—活性炭滤池”；新建18万m³/d的泥水处理系统。新建配水管网长度约18.05千米，管径为DN500～DN700，设置加压泵站1座，流量为2万m³/d。
开标记录显示，共有72家企业参与投标，其中包括中建三局、中交一公局、北京市政、长沙市政等央国企。详情如下？
2025年《中国给水排水》第二十一届年会暨第四届《中国给水排水》青年编委会青年学者论坛会议通知。
会议时间：2025年11月7日—9日（7日报到，8日全天、9日上午技术报告，9日下午项目参观）？
报告人：刘延学新兴铸管股份有限公司 铸管研究院研发中心主任、正高级工程师？
报告人：王佳伟北京城市排水集团 科技研发中心主任、北京北排科技有限公司董事长。
（19）报告题目：长距离小直径盾构深层污水隧道应用实例——江北新区滨江水环境一期工程！
本次会议征集一部分优秀学术报告，期待相关专家和科研人员将符合上述会议主题的研究成果在会上进行交流。请于2025年9月30日前将学术报告申请表（见附件）发送至邮箱：。
水务集团、自来水公司、市政排水公司、设计院、科研院所的运行管理和工程技术人员；环保设备、产品、技术供应商及合作伙伴；高校老师及在读硕士、博士研究生；行业协会、主管部门领导和负责人；特邀演讲嘉宾和专家；杂志社品牌委员会、社务委员会单位代表；《中国给水排水》编委和青年编委。
会务费：普通参会人员为1800元/人，10月20日前回执并缴费的优惠价为1500元/人。
中国给水排水2026年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十七届）邀请函暨征稿启事（同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈？
（请提前报名回执，限1500人；本次会议仅限提前回执报名单位代表参会；参会代表可获得-2025—2026年年度继续教育学时证明；所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的会议演讲荣誉证书。） 时间：2026年8月。
（请提前报名回执，限1500人；本次会议仅限提前回执报名单位代表参会；参会代表可获得2026年年度继续教育学时证明；所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的会议演讲荣誉证书。）？
时间：2026年3月，第一天报到，第二天和第三天会场报告，第四天参观典型工程项目）。
中国给水排水2026年污泥大会（第十七届）邀请函（同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈。
（请提前报名回执，限1500人；本次会议仅限提前回执报名单位代表参会；参会代表可获得2026年年度继续教育学时证明；所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的会议演讲荣誉证书。）！
时间：2026年3月，第一天报到，第二天和第三天会场报告，第四天参观典型工程项目）？
同济大学环境科学与工程学院、联合国环境规划署同济环境与可持续发展学院、清华大学环境学院、东南大学能源与环境学院、北京建筑大学、中山大学土木工程学院、清华大学深圳国际研究生院、长沙理工大学水利与环境工程学院、南京大学环境学院、贵州大学、北京林业大学、四川大学建筑与环境学院、日本国立东北大学工学院土木与环境工程系、重庆工商大学、中国科学院生态环境研究中心、浙江工业大学环境学院、西安交通大学、重庆大学、华南理工大学环境与能源学院、四川轻化工大学土木工程学院、上海大学、东华大学、西南交通大学土木工程学院、哈尔滨工业大学（深圳）、上海交通大学电子信息与电气工程学院等。
中国给水排水2026年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十七届）邀请函暨技术报告论文征集启事（同期召开固废大会、工业污泥大会、循环经济发展大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）？
（请提前报名回执，限1500人；本次会议仅限提前回执报名单位代表参会；参会代表可获得2026年年度继续教育学时证明；所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的会议演讲荣誉证书。）！
时间：2026年8月，第一天全天报到，第二天和第三天会场报告，第四天典型项目参观。
同济大学环境科学与工程学院、哈尔滨工业大学环境学院、天津大学、中国科学院大学、中国科学院地理科学与资源研究所、江南大学环境与生态学院、华南理工大学环境与能源学院、中国计量大学机电工程学院、上海大学环境与化学工程学院、广州大学土木与交通工程学院、吉林建筑大学、东南大学、华中科技大学、华东理工大学、中国人民大学化学与生命资源学院、中国科学院理化技术研究所、武汉理工大学土木工程与建筑学院市政工程系、长沙理工大学水利与环境工程学院、集美大学环境工程系、北京建筑大学环境与能源工程学院、西安理工大学、爱尔兰都柏林·大学、中国科学院城市固体废弃物资源化技术工程实验室、长安大学建筑工程学院、上海师范大学、南京大学环境学院、中山大学环境科学与工程学院、西安交通大学、华南师范大学、武汉大学、浙江大学、中国农业大学资源与环境学院、重庆大学环境与生态学院、黄淮实验室、东北大学过程装备与环境工程研究所、东华大学环境学院、台湾阳明交通大学环境科技及智慧系统研究中心、清华大学航天航空学院、四川农业大学土木工程学院、桂林理工大学、湖南大学土木工程学院等。
中国给水排水2026年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十七届）邀请函暨征稿启事（同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈？
中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）邀请函暨征稿启事（同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈！
（请提前报名回执，限1500人；本次会议仅限提前回执报名单位代表参会；参会代表可获得2025年年度继续教育学时证明；所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的会议演讲荣誉证书。） 时间：2025年9月2日—5日，9月2日全天报到，9月3日—4日会场报告，9月5日典型项目参观。
（请提前报名回执，限1500人；本次会议仅限提前回执报名单位代表参会；参会代表可获得2026年年度继续教育学时证明；所有受邀演讲嘉宾均可获得加盖主办单位公章的会议演讲荣誉证书。）。
时间：2026年3月，第一天报到，第二天和第三天会场报告，第四天参观典型工程项目）。
中国给水排水2026年污泥大会（第十七届）邀请函（同期召开固废大会、工业污泥大会、渗滤液大会、高浓度难降解工业废水处理大会）共创、共生、共赢--鼎力打造中国污泥处理处置核心品牌生态圈返回搜狐，查看更多！
